广东职业技术学院招标采购工作指引

采购方式

适用范围

用户单位需提交的申报材料

备注

1、校内集中采购

（竞价采购）

1、凡是标准统一、市场供应充足和竞争充分的可采用网上竞价方式采购,按最低价法成交。定制或需查看实地确定安装情况的仪器设备的采购不适用网上竞价。

2、适用金额：3万-30万以下（不含30万）。

（说明：需求书可以注明品牌型号。建议网站：广东省教育部门零散采购系统）

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单4，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

2、校内集中采购

（询价或谈判采购）

1、需要定制或需查看实地确定安装情况的仪器设备的采购，具有设计元素的服务，另外，该类货物服务不适宜采用低价中标的采购方式的。

2、适用金额：3万-10万以下（不含10万）。

（说明：根据项目性质，由采购管理部门发起采购方式审批，采用谈判采购的方式进行采购，需要符合单一来源采购的要求。）

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单1、2、3，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将《询价（谈判）采购评议表》、论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

3、校内集中采购

（校内公开招标、竞争性磋商）

1、适用金额：非通用类物品的采购金额达10万以上（含10万）-50万以下（不含50万）；；

2、按照《广东省教育厅关于省直教育系统政府采购的负面清单》进行采购需求提交。

3、对招标文件作以下指引：（1）综合评分法评分标准中，货物项目的价格评分占比为50%，服务项目的价格评分占比为30%，工程项目的价格评分占比为50%；（2）竞争性磋商评分标准中，货物类价格评分占比为60%，服务的价格评分占比为30%，工程类的价格评分占比为60%。

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单1、2、3，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

3、进口产品采购需符合进口产品论证相关要求。

4、政府采购（公开招标、竞争性磋商等采购方式）——达政府采购限额

1、适用金额：部门类项目50万以上（含50万），分散类项目100万以上（含100万）；

2、按照《广东省教育厅关于省直教育系统政府采购的负面清单》进行采购需求提交。

3、对招标文件作以下指引：（1）综合评分法评分标准中，货物项目的价格评分占比为50%，服务项目的价格评分占比为30%，工程项目的价格评分占比为50%；（2）竞争性磋商评分标准中，货物类价格评分占比为60%，服务的价格评分占比为30%，工程类的价格评分占比为60%。

4、拟通过校外招标代理机构进行招标。

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单1、2、3，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

3、进口产品采购需符合进口产品论证相关要求。

5、政府采购（公开招标、竞争性磋商等采购方式）——未达政府采购限额

1、适用金额：分散类项目50万以上（含50万），100万以下（不含100万）；2、按照《广东省教育厅关于省直教育系统政府采购的负面清单》进行采购需求提交。3、对招标文件作以下指引：（1）综合评分法评分标准中，货物项目的价格评分占比为50%，服务项目的价格评分占比为30%，工程项目的价格评分占比为50%；（2）竞争性磋商评分标准中，货物类价格评分占比为60%，服务的价格评分占比为30%，工程类的价格评分占比为60%。

4、拟通过校外招标代理机构进行招标。

。1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单1、2、3，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。2、将论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

3、进口产品采购需符合进口产品论证相关要求。

6、单一来源采购

1、适用金额：10万以上（含10万）；

2、校内集中采购项目具备以下条件之一的,可申请单一来源采购:

（1）具有复杂性、专门性、特殊性的项目,只能向唯一供应商采购的;

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）为保证原有采购项目的一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购的,且资金总额不超过原合同金额的百分之十的。

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、单一来源说明（参考表单5）、单一来源采购方式论证意见表（参考表单6）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将论证报告（原件）、单一来源说明（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

7、政府集中采购（公开招标）

使用金额与品目：

1、纳入政府集中采购目录以内的项目（即通用类），400万元(含)以上的货物、服务类项目；400万元(含)以上的工程类（装修工程、修缮工程）项目。

2、含通用类品目，且占较大比例的采购项目，预算金额达200万以上。

（以上项目可以进广东省政府采购中心，进行集中采购）

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单1、2、3，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

8、政府集中采购

（电商采购、定点采购、网上竞价、批量集中采购、自主采购）

1、使用金额与采购品目详见附件一《集中采购机构采购项目电子化采购执行分类表》；

2、台式计算机、便携式计算机、空调机原则上采用批量集中采购，不适宜集中采购的，在电商采购与自主采购之间选择质优价低的采购方式；

3、电商采购可以指定产品品牌，电商选购的网址：http://210.76.73.186/

4、本栏目所称自主采购，是指采购人通过广东省电子化采购执行平台（以下简称执行平台）以外的其他渠道实施的采购活动。适用情形：（1）批量集中采购、网上竞价、定点竞价失败或采购人通过网上商城发布商品需求后规定时间内无电商响应的采购项目；（2）电商报价或定点议价报价高于执行平台以外的其他渠道采购价格的货物类采购项目。

1、在采购管理系统填报“采购申请”，同步上传采购预算（在年度预算内，提供部门预算复印件，年度预算外10万以上需要过校长办公会）、过会文件（10万以上需要过会的项目）、采购需求（参考表单1、2、3，包括货物或服务的品目参数、技术商务评分表、招标控制价等），达到论证金额的项目需要填写论证报告。

2、将论证报告（原件）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

9、自主采购1（非通用类项目）

1、本栏目所称自主采购，是指《广东职业技术学院采购工作管理办法》中由项目部门自行采购的采购活动；

2、适用范围：（1）采购金额1万元（含1万元）以上，3万元以内（不含3万）的货物、服务项目；

1、系部党政联席会议讨论通过，管理部门须经分管校领导审批通过后由项目使用部门在“货比三家、择优选择"的基础上自主采购，会议结束后，形成会议记录并在部门内部公示，并填写好采购申请表，形成审批表单；

2、填写询价采购评议表（适用于部门自主采购）；

3、双方协商采购合同，根据《广东职业技术学院合同管理办法》形成合同定稿；

4、将过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整自行进行资料存档。

10、自主采购2（非通用类项目）

1、本栏目所称自主采购，是指《广东职业技术学院采购工作管理办法》中由项目部门自行采购的采购活动；

2、适用范围：采购金额100万元以下的住宿、餐饮、会议、培训、教职工活动、教职工福利、出版、参展、广告、教职工体检、学生军训、外事活动等项目（不含政府集中采购目录内的品目）由需求部门完成学校经费审批流程后自主采购，并由需求部门加强内控管理。

1、系部党政联席会议讨论通过，管理部门须经分管校领导审批通过后由项目使用部门在“货比三家、择优选择"的基础上自主采购，会议结束后，形成会议记录并在部门内部公示，并填写好采购申请表，形成审批表单；

2、填写询价采购评议表（适用于部门自主采购），如有特殊情况，需要进行单一来源采购，需要由归口管理部门组织论证（参考表单6）或提交相关单一来源采购证明（参考表单5）；

3、双方协商采购合同，根据《广东职业技术学院合同管理办法》形成合同定稿；

4、将单一来源论证报告（如有必要）、单一来源说明（如有必要）、过会文件（复印件）、采购需求（原件）、合同审批表（打印件）、合同（原件）、验收报告（原件）整理完整移交招标科进行资料存档。

（注：论证报告需专家签字、采购需求需部门盖章、系部（部门）领导签字以及分管校领导签字）